基层政协工作:适应新时代 展现新作为

十二届省政协履职以来,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,不断加强对基层政协的工作指导,凝聚履职合力,提高工作联动性。全省各级政协准确把握基层政协职能定位,聚焦协商主责主业,切实提高政治站位,稳步推进政协系统党的建设,积极探索创新履职方式,不断提升履职水平,政协各项工作取得新成效、呈现新气象,开创了新时代基层政协工作新局面。

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(省政协供图)

党的建设稳步推进

坚持党的领导,政协系统党的建设稳步推进。各级党委高度重视政协工作,定期研究部署政协工作,听取政协工作汇报,指导政协重要活动,专门出台文件和制度规范支持政协履行职责,重视解决政协机关在基础设施、干部队伍建设和经费保障等方面的困难和问题,为加强新时代政协协商民主建设和强化民主监督职能提供了重要保障。果洛藏族自治州委出台《关于在新形势下进一步加强人民政协工作的意见》,提出在对待人民政协工作上要切实做到与党委政府“六个一样”,即:思想上一样重视、政治上一样关心、工作上一样要求、标准上一样掌握、待遇上一样落实、经济上一样保障的要求,为基层政协履职提供了坚强保障。州委州政府出资实施政协机关“阳光棚”建设项目和政协文史馆项目,极大地改善了政协办公环境,推进了政协文史资料工作的开展。各级政协逐级召开党的建设工作座谈会,贯彻落实全国、全省政协系统党的建设工作座谈会精神,研究探索政协党的建设规律、方法和路径,省政协及部分市州政协制定党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员等制度,在政协全体会议、集中学习培训、重要视察考察等活动时组建临时党支部,不断加强党的组织建设。各级党政领导主动参加政协组织的重要活动,通报工作情况,听取委员意见建议,自觉接受民主监督,领衔督办委员提案,以实际行动有力支持政协工作。各市州、县区政协坚持在党委领导下,紧紧围绕中心工作履职尽责,坚持重要事项、重要工作、重点协商计划、重要活动及时向同级党委请示汇报,切实把党委的各项决策部署、工作要求和主张意图,通过政协制度形式和民主程序落实到参加政协的各党派团体和各族各界人士中,保证政协工作始终沿着正确方向前进。海西蒙古族藏族自治州政协坚持“年度重点工作计划报州委审定,重大事项向州委请示,重要工作开展情况向州委报告,重要协商议政成果报州委审阅,重要改革发展和自身建设事宜争取州委支持”的工作总要求,实现党的全面领导。

加强思想政治引领

各级政协组织更加自觉地担负起把党中央、省委的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把各族各界人士的智慧和力量凝聚起来的政治责任,在增强思想政治引领的基本功上持续发力。认真开展专项学习研讨活动。各市州、县区政协深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习研讨活动,通过举行理论研讨会、建立委员论坛等活动,着力在破解政协协商民主建设难题、推动履职提质增效上下功夫,取得积极成果。省政协通过举办学习会、常委会专题讲座、专题培训班、研讨会、辅导讲座、深入基层宣讲等形式严格要求机关全体干部职工大兴学习之风,全员学习培训参与率达到100%。海东市政协通过领导干部带头学、举办讲座专题学、开展培训系统学、机关干部跟进学,广泛开展学习研讨活动,市县召开学习会150余次,理论研讨会7次,征集理论文章60余篇,查摆和有效整改突出问题20余条。

老挝赌场加强经常性的思想政治建设。各市州、县区政协普遍制定完善学习制度和年度学习计划,构建了以党组班子学习、常委会学习、委员学习座谈、专题培训相结合的学习体系,强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容的学习。海南藏族自治州政协把学习教育与视察考察结合起来,注重在社会实践变革中感受新成就、领悟新思想。切实增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同,夯实了团结奋斗的共同思想政治基础。

创新履职见实效

聚焦提质增效,政协履职取得新进步。部分市州政协改进协商议政措施,坚持重要会议邀请县区政协负责人参加,重要课题商同县区政协上下联动,联合调研、共同协商,形成工作合力。海南州政协积极拓宽协商渠道,探索推行“双月座谈”协商形式,邀请党政领导、相关职能部门负责人就一些重要观点进行专题讨论,提升建言资政的针对性和实效性。海北藏族自治州政协注重借助外脑,召开省内有关专家学者、省政协委员及州政协视察组、州政府相关部门负责人参加的咨询会,听取专家学者、省政协委员从不同视角、不同层面提出的建议,助推全州工作发展。部分县政协积极依托村(社区)监委会等平台,引导担任村(社区)监委会成员的政协委员,广泛参与村(社区)事务协商,在推进基层协商民主工作做了有益尝试。

强化民主监督。部分市县政协创新民主监督方式,改“聘”为“派”,向各单位委派民主监督员,制定民主监督员管理办法,加强对各项工作的民主监督。部分县政协与同级人大联合组成工作组,围绕中心工作联合开展调研视察,提高了履职实效。

老挝赌场创新提案工作。黄南藏族自治州政协制定加强提案办理、提高提案质量的意见,与州政府联合召开提案交办会,邀请承办单位提前参与提案审查,加大提案“撤、并、转”力度。制定《州党政主要领导督办政协重点提案暂行规定》,并经州委常委会研究由两办批转执行,州委书记和州长每年领衔督办一件重点提案,开创了省内市州政协提案督办工作的先河。

注重发挥界别和专委会作用。玉树藏族自治州政协注重发挥宗教界委员在维护社会稳定工作中的独特作用,制定《州政协宗教界委员联系办法》,在加强与民族宗教界委员联系的同时,鼓励支持委员在维护社会稳定、促进经济发展中发挥积极作用。搭建联系服务平台。西宁市政协探索建立“委员驿站”,在此基础上总结经验,积极建立乡镇(街道)政协工作站,打通了联系服务基层委员的“最后一公里”。部分市州政协在辖区乡镇均建立了政协工作联络组、办公室等,由乡镇党委政府副职兼任负责人,实现政协组织乡镇全覆盖,有效拓展了乡镇开展协商民主的渠道。

服务管理促提升

强化委员管理,履职能力不断提升。海东市政协在委员中开展“五个一”活动,完善委员履职档案,落实委员参会情况通报和履职年度考核通报制度,换届以来,依章撤销市政协委员资格2名,调整委员33名、增补委员37名。有的县区政协开展政协委员述职暨民主测评活动,评选履职优秀委员,深入挖掘宣传政协委员典型事迹,提升了委员责任感、荣誉感。加强委员培训教育。部分市州政协借助网络培训平台,创建远程网络议政、学习交流新模式,建成集展示、视频会议、远程教育于一体的多媒体室。果洛州政协借助对口援助平台,每年在援助省市举办提升委员履职能力培训专班,努力提升委员“四种能力”。

加强机关干部队伍建设。以加强绩效考核为抓手,以提升服务保障能力和水平为目的,健全完善岗位责任制和干部奖惩机制,激励干部在新时代干事创业,在人员不足的情况下,高质量完成了各项履职活动的组织、服务工作。

责编:张晓宏